IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'UNIVERSITA'
E DELLA RICERCA
e
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, recante
disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore
degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da
eventi sismici e misure per lo sviluppo, e in particolare l'art.
22-bis, riguardante attuazione del processo di statizzazione degli
istituti superiori musicali non statali e delle accademie non statali
di belle arti;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
e' stato approvato il testo unico delle disposizioni legislative in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, e
in particolare l'art. 264, concernente ruoli, qualifiche e stato
giuridico del personale delle accademie e dei conservatori, l'art.
265, concernente i relativi organici, e l'art. 485, concernente
riconoscimento del servizio agli effetti della carriera per il
personale docente;
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508, recante riforma delle
accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza,
dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli istituti superiori
per le industrie artistiche, dei conservatori di musica e degli
istituti musicali pareggiati, e in particolare l'art. 2, comma 6,
recante disposizioni sul rapporto di lavoro del personale delle
suddette istituzioni;
Visto il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 60, e in
particolare l'art. 15 recante «Armonizzazione dei percorsi formativi
della filiera artistico-musicale»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, recante norme in materia
di organizzazione delle universita', di personale accademico e
reclutamento, nonche' delega al Governo per incentivare la qualita' e
l'efficienza del sistema universitario;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022, e in particolare l'art. 1,
commi 284 e 285;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, recante disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'universita' e della ricerca, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, e in particolare
l'art. 1, che sopprime il Ministero dell'istruzione dell'universita'
e della ricerca e istituisce il Ministero dell'istruzione e il
Ministero dell'universita' e della ricerca;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante il bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e il bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023, e in particolare l'art. 1,
commi da 887 a 894;
Visto il decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, recante
disposizioni urgenti in materia di termini legislativi, di
realizzazione di collegamenti digitali, di esecuzione della decisione
(UE, EURATOM) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, nonche'
in materia di recesso del Regno Unito dall'Unione europea,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2021, n. 21;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 febbraio 2003,
n. 132, concernente il regolamento recante criteri per l'autonomia
statutaria, regolamentare e organizzativa delle istituzioni
artistiche e musicali, a norma della legge 21 dicembre 1999, n. 508,
e in particolare l'art. 13, comma 2, che prevede la figura del
direttore amministrativo, e l'art. 14, comma 2, lettera c), ai sensi
del quale il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze, ha
elaborato uno schema-tipo di regolamento di amministrazione, finanza
e contabilita', che prevede, in particolare, la figura del direttore
di ragioneria;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 2005, n.
212, concernente il regolamento recante disciplina per la definizione
degli ordinamenti didattici delle istituzioni di alta formazione
artistica, musicale e coreutica, a norma dell'art. 2 della legge 21
dicembre 1999, n. 508;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 2019, n.
143, concernente il regolamento recante le procedure e le modalita'
per la programmazione e il reclutamento del personale docente e del
personale amministrativo e tecnico del comparto AFAM;
Visti i decreti del Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica 6 novembre 2000, 27 dicembre 2000 e 16
marzo 2001, e il decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 26 aprile 2002 concernenti la
dotazione organica del personale docente delle istituzioni di alta
formazione artistica, musicale e coreutica statali;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 5 novembre 2001 concernente la dotazione organica del
personale amministrativo e tecnico delle istituzioni di alta
formazione artistica, musicale e coreutica statali;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 3 luglio 2009, n. 89, recante settori
artistico-disciplinari delle accademie di belle arti;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 3 luglio 2009, n. 90, e successive modificazioni,
recante settori artistico-disciplinari dei conservatori di musica;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 22 febbraio 2019, n. 121, che disciplina il processo di
statizzazione di cui al citato art. 22-bis, comma 2, del
decreto-legge n. 50 del 2017, e in particolare l'art. 2, il quale
prevede al comma 3, lettera b), che la commissione costituita ai
sensi del comma 1 propone «la dotazione organica delle istituzioni da
statizzare, nel rispetto dei criteri definiti con il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri adottato ai sensi dell'art.
22-bis, comma 2, secondo periodo del decreto-legge» e, al comma 5,
che «la statizzazione viene disposta con decreto del Ministro
dell'istruzione dell'universita' e della ricerca [...] Al predetto
decreto sono allegati [...] la tabella relativa alla dotazione
organica di cui al comma 3, lettera b)»;
Visto l'art. 1, comma 2, del predetto decreto n. 121 del 2019, che,
nell'indicare la documentazione da allegare alla domanda di
statizzazione, prevede, alla lettera c), «l'elenco nominativo del
personale docente e non docente in servizio, compresi eventuali
comandi o distacchi da altri enti, presso l'Istituto alla data del
presente decreto o che lo era alla data del 24 giugno 2017 indicando
le modalita' di reclutamento e allegando il contratto di ogni
soggetto, la retribuzione percepita e gli oneri riflessi, i titoli
accademici e professionali, l'anzianita' di servizio maturata presso
l'Istituto, fatta salva in ogni caso la priorita' nell'immissione nei
ruoli dello Stato, del personale a tempo indeterminato assunto
secondo le disposizioni del contratto collettivo nazionale di lavoro
del comparto dell'alta formazione, artistica, musicale e coreutica»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2019, con il quale sono stati definiti i criteri di riparto
delle risorse rese disponibili ai sensi dell'art. 22-bis, comma 3,
del decreto-legge n. 50 del 2017;
Visto il predetto art. 22-bis, comma 2, terzo periodo, secondo cui
«Nell'ambito dei processi di statizzazione e razionalizzazione, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il
Ministro dell'universita' e della ricerca e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono definiti criteri per la
determinazione delle relative dotazioni organiche nei limiti massimi
del personale in servizio presso le predette istituzioni alla data
del 24 giugno 2017, ivi compreso il personale con contratti di lavoro
flessibile, nonche' per il graduale inquadramento nei ruoli dello
Stato del personale docente e non docente in servizio a tempo
determinato e indeterminato alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto»;
Visto l'art. 22-bis, comma 2, quarto periodo, secondo cui «Il
decreto di cui al precedente periodo, ai fini dell'inquadramento nei
ruoli del personale statale, e' adottato assumendo quali criteri la
verifica delle modalita' utilizzate per la selezione del predetto
personale, prevedendo ove necessario il superamento di specifiche
procedure concorsuali pubbliche, l'anzianita' maturata con contratti
di lavoro flessibile, pari ad almeno tre anni, anche non
continuativi, negli ultimi otto anni e la valutazione di titoli
accademici e professionali»;
Visto l'art. 22-bis, comma 2, quinto periodo, secondo cui
«Completato l'inquadramento di cui al terzo periodo, nei limiti delle
dotazioni organiche e delle risorse ancora disponibili, nel rispetto
dei criteri di cui al predetto decreto, ovvero di analogo decreto
adottato ai sensi del terzo periodo, puo' altresi' essere inquadrato
il personale, anche con contratto di lavoro flessibile, in servizio
alla data al 1° dicembre 2020»;
Vista la nota 27 giugno 2019, prot. 10637, del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, con la quale, ai
sensi di quanto previsto dall'articolo l, comma 1, del decreto n. 121
del 2019, e' stato dato avvio alla presentazione delle istanze di
statizzazione;
Preso atto della documentazione inviata dalle istituzioni che hanno
presentato istanza di statizzazione, ai sensi del decreto
ministeriale n. 121 del 2019;
Visto il contratto collettivo nazionale del comparto «Istruzione e
ricerca» 2016-2018 sottoscritto il 19 aprile 2018;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
marzo 2021, che dispone la delega al Ministro per la pubblica
amministrazione, on. Renato Brunetta;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intendono:
a. per «Istituzioni», gli istituti superiori musicali non statali
e le accademie non statali di belle arti oggetto del processo di
statizzazione di cui all'art. 22-bis del decreto-legge 24 aprile
2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno
2017, n. 96;
b. per «Dotazione organica complessiva», la dotazione organica
del personale docente e tecnico-amministrativo degli istituti
superiori musicali non statali e delle accademie non statali di belle
arti oggetto del processo di statizzazione di cui all'art. 22-bis del
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, determinata complessivamente ai
sensi dell'art. 2 del presente decreto;
c. per «Dotazione organica d'istituzione», la dotazione organica
del personale docente e tecnico-amministrativo di ciascuno degli
istituti superiori musicali non statali e delle accademie non statali
di belle arti oggetto del processo di statizzazione di cui all'art.
22-bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, determinata ai
sensi dell'art. 3 del presente decreto;
d. per «Costo equivalente», gli indici di costo medio equivalente
delle qualifiche AFAM - personale a tempo indeterminato, di cui alla
Tabella 1 allegata al decreto del Presidente della Repubblica 7
agosto 2019, n. 143;
e. per «Profili professionali amministrativi», i profili
professionali previsti per la sezione AFAM dal contratto collettivo
nazionale di lavoro del comparto Istruzione e ricerca del 19 aprile
2018 e dal decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 2019, n.
143, ovvero «Direttore amministrativo - EP2», «Direttore di
ragioneria o di biblioteca - EP1», «Collaboratore», «Assistente»,
«Coadiutore»;
f. per «Qualifica docente», le qualifiche di docente di I fascia
e docente di II fascia, previste dal contratto collettivo nazionale
di lavoro del 19 aprile 2018, di cui la qualifica di docente di II
fascia, ai sensi dell'art. 98 dello stesso CCNL, e' da intendersi «ad
esaurimento»;
g. per «Settore disciplinare», ciascuno dei settori disciplinari
di cui al decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 3 luglio 2009, n. 89, e al decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 3 luglio 2009, n.
90, e successive modificazioni.
2. Per le finalita' di cui al presente decreto si considerano «in
servizio» anche coloro che, alle date indicate, risultino assenti in
applicazione di disposizioni di legge o contrattuali, nonche' coloro
che siano in servizio in forza di comandi o distacchi da altri enti.